解读《预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2011）

　　预包装食品营养标签标准简介

　　食品营养标签属于食品标签的一部分，按照国际食品法典委员会（CAC）定义，营养标签是指向消费者提供食品营养特性的一种描述，包括营养成分标识和营养补充信息。我国预包装食品营养标签须符合《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》（GB28050－2011）的规定。

　　1.营养标签的意义

　　根据国家营养调查结果，我国居民既有营养不足，也有养过剩的问题，特别是脂肪和钠（食盐）的摄入较高，是引发慢性病的主要因素。通过实施营养标签标准，要求预包装食品必须标示营养标签内容，一是有利于宣传普及食品营养知识，指导公众科学选择膳食；二是有利于促进消费者合理平衡膳食和身体健康；三是有利于规范企业正确标示营养标签，科学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。

　　2.标准适用范围

　　《食品安全国家标准预包装食品营养标等通则》（GB28050-2011）用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明，不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。

　　特殊膳食用食品是指为满足特殊的身体或生理状况和（或）满足疾病，紊乱等状态下的特殊膳食需求，专门加工或配方的食品，主要包括婴幼儿配方食品，婴幼儿辅助食品、特殊医学用途配方食品以及其他特殊膳食用食品。这类食品营养素和（或）其他营养成分的含量与可类比的普通食品显著不同。特殊食用食品的标签应符合《食品安全国家标准预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432－2013）的要求。

　　保健食品是指根据我国相关规定、取得保健食品许可并带有国家允许使用的保健食品标记的一类食品，其标签标识应遵循保健食品的相关标示要求。

　　3．GB28050－2011与相关标准之间的关系

　　（1）与GB7718－2011之间的关系

　　GB7718－2011中配料的定量标示与营养标签之间既有联系又有区别。营养标签作为食品标签的一部分，主要向消费者展示食品营养信息。GB7718－2011“3项基本要求”的全部内容同样适用于营养标签，如“应清晰、醒目、持久，应使消费者购买时易于辨认和识读”“应通俗易懂、有科学依据，不得标示封建迷信，色情，贬低其他食品或违背营养科学常识的内容”等。

　　GB7718－2011-4.1.4“配料的定量标示”包括以下内容：

　　4.1.4.1如果在食品标签或食品说明书上特别强调添加了或含有一种或多种有价值、有特性的配料或成分，应标示所强调配料或成分的添加量或在成品中的含量。

　　4.1.4.2如果在食品的标签上特别强调一种或多种配料或成分的含量较低或无时，应标示所强调配料或成分在成品中的含量。

　　4.1.4.3食品名称中提及的某种配料或成分而未在标签上特别强调，不需要标示该种配料或成分的添加量或在成品中的含量。

　　其中提到的配料与成分如果不属于GB28050－2011规定的营养成分，则应该按照GB7718－2011的要求，如实标示该配料的添加量或含量，“无淀粉火腿”，需要标注“淀粉”的添加量或含量：如果某成分属于GB28050－2011规定的营养成分，则按照GB28050-2011的要求在营养成分表中标示该营养成分含量即可。例如，“无糖食品”，只需要在营养成分表中标示“糖”含量即可，无须另外标注糖的添加量或含量。

　　（2）与GB13432－2013之间的关系

　　GB28050－2011与GB13432－2013的主要区别在于：

　　一是涵盖的食品范围不同。GB28050－2011适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。而GB13432－2013则进一步明确适用于预包装特殊膳食用食品的标签（含营养标签）。

　　二是营养成分的标示要求不同。GB28050－2011规定“所有预包装食品营养标签强制标示的内容包括能量、核心营养素的含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比。”因此NRV％是普通预包装食品营养成分表中不可缺少的部分（没有NRV值的营养素除外），必须强制标示：而GB13432－2013规定“可依据适宜人群，标示每100g（克）和（或）每100mL（毫升）和（或）每份食品中的能量和营养成分含量占《中国居民膳食营养素参考摄入量》中的推荐摄入量（RNI）或适宜摄入量（AI）的质量百分比。无推荐摄入量（RNI）或适宜摄入量（AI）的营养成分，可不标示质量百分比，或者用‘－’等方式标示”，而且是可选择内容。

　　三是声称的要求和条件不同。GB28050－2011中营养声称包括“含量声称”和“比较声称”，当某种营养成分含量标示值符合标准中含量要求和限制条件时，可对该成分进行含量声称或比较声称。而GB13432－2013中没有比较声称，其能量和营养成分的含量声称包括三个条件：“能量或营养成分在产品中的含量达到相应产品标准的最小值或允许强化的最低值时，可进行含量声称”“某营养成分在产品标准中无最小值要求或无最低强化量要求的，应提供其他国家和（或）国际组织允许对该营养成分进行含量声称的依据。”“含量声称用语包括‘含有’‘提供’‘来源’‘含’‘有’等。”

　　四是特殊膳食用食品在进行营养成分功能声形时，要求使用GB28050－2011中规定的功能生成标准用语。对于GB28050－2011中没有列出功能声称标准用语的营养成分，应提供其他国家和（或）国际组织关于该物质功能声称用语的依据。

　　（3）与GB14880－2012之间的关系

　　《食品安全国家标准食品营养强化剂使用标准》（GB14880－2012）规定的营养强化剂的使用量，指的是在生产过程中允许的实际添加量，该使用量是考虑到所强化食品中营养素的本底含量，人群营养状况及食物消费情况等因素，根据风险评估的基本原则而综合确定的因不同食品原料本底所含的各种营养素含量差异较大，而且不同营养素在产品生产和货架期的衰减与损失也不尽相同，所以强化的营养素在终产品中的实际含量可能高于或低于本标准规定的该营养强化剂的使用量。

　　为保证居民营养素的均衡摄入，保障知情权，GB28050－2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》特别规定，使用了营养强化剂的预包装食品，在营养成分表中还应标示强化后食品中该营养成分的含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比。对于GB28050－2011中未列出但GB14880－2013允许强化的营养物质，其标示顺序应按照照GB28050－2011的规定位于标准中所列营养素之后。

　　如某企业生产的调制乳，按照GB14880－2013要求，可以在产品中强化钙，强化量是250～1000mg/kg，企业在实际生产中强化了600mg/kg（60mg/100g），由于乳类本身钙含量较高，强化后通过计算或者检测后的实际含量为135mg/100g，则企业必须如实标示出钙在终产品中的具体含量值。

　　营养标签的基本要求和标示内容

　　（一）营养标签的基本要求

　　预包装食品营养标签的基本要求应符合GB7718－2011中对预包装食品标签的基本要求。同时，还应符合：

　　1.预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。鉴于食品营养标签是消费者选择食品的重要依据，因此要求其营养信息应当准确可靠、标示方式应当符合相应要求。虚假信息会导致消费者的错误选择，夸大产品的营养作用或其他作用则会造成企业之间不公平的竞争，这些都是企业在标示营养标签时应该摒弃的。

　　2.营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的基线垂直，标题为“营养成分表”。

　　3.食品营养成分含量应以具体数值标示，数值可通过原料计算或产品检测获得。各营养成分的营养素参考值（NRV）见附录A。GB28050－2011的附录A中列出了能量和32种营养成分的营养素参考值（NRV），是企业计算各营养素含量占其NRV百分比的参照。

　　营养素参考值（NRV）

　　4.食品企业可根据食品的营养特性、包装面积的大小和形状等因素选择使用其中的一种格式。GB28950－2011给出了5种常见营养标签的格式。

　　5.营养标签应标在向消费者提供的最小销售单元的包装上。

　　食品标签标识应当直接标注在最小销售单元的食品包装上，营养标签也是如此；在销售单元的包装中含有不同品种、多个独立包装的食品，如果每件独立包装的产品也单独作为销售单元，则每件独立包装的食品标识应当按照本规定进行标注。透过销售单元的外包装，不能清晰地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标内容的，应当在销售单元的外包装上分别予以标注，但外包装易于开启识别的除外；能够清晰识别各独立包装食品的所有或者部分强制注内容的，可以不在外包装上重复标注相应内容。

　　（二）营养标签的强制标示内容

　　GB28050－2011中规定，营养标签强制标示的内容主要包括4个方面。

　　1.标示能量、4种核心营养素的含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比。所有预包装食品（豁免产品除外）都必须标示能量和蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠4种营养素，即通常所说的“1＋4”。当标示其他成分时，应采取适当形式（如加粗字体、选择黑体、加大字号等方式）使能量和核心营养素的标示更加醒目。

　　2.对除能量和核心营养素外的其他营养成分进行营养声称或营养成分功能声称时，在营养成分表中还应标示出该营养成分的含量及其占营养素参考值（NRV）的百分比。简言之，则是“欲声称、先标示”。如在某些产品标签中，企业欲对“1＋4”之外的营养素进行声称，如声称“高钙”“无糖”等，则必须在营养成分表中将相应的营养成分按照本标准要求标示出来，且其含量必须满足GB28050－2011中营养声称的条件和要求。

　　3.使用了营养强化剂的预包装食品，在营养成分表中还应标示强化后食品中该营养成分的含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比。简言之，则是“如强化、须标出”。

　　既是营养强化剂又是食品添加剂的物质，如维生素C、维生素E、β－胡萝卜素、核黄素、碳酸钙等，若按照GB14880－2012规定作为营养强化剂使用时，应当按照本标准要求标示其含量及NRV％（无NRV值的无须标示NRV％）；若仅作为食品添加剂使用可不在营养标签中标示。

　　4.食品配料含有或生产过程中使用了氢化和（或）部分氢化油脂时，在营养成分表中还应标示出反式脂肪（酸）的含量。

　　反式脂肪酸是油脂加工中产生的含1个或1个以上非共轭反式双键的不饱和脂肪酸的总和，不包括天然反式脂肪酸。反式脂肪酸的主要来源包括三个方面，即植物油氢化加工过程中产生、反刍动物瘤胃中微生物产生和植物油的高温精炼过程中产生。其中植物油氢化加工是指植物油在镍（Ni）等催化剂的作用下，直接将氢加到不饱和脂肪酸的双键处，在这一过程中，部分油脂的不饱和双键发生异构化，从而生成反式脂肪酸。不同氢化油中反式脂肪酸的含量因加工工艺的不同可有很大波动，一般占油脂含量的10％左右，最多可达到60％。鉴于反式脂肪酸最主要的来源是氢化油，因此，为了避免氢化植物油和（或）部分氢化植物油在食品中的过度使用，指导消费者的健康膳食选择，标准中对反式脂防酸进行“条件性强制标示”，即如果产品的配料含有或生产过程中使用了氢化油或部分氢化油，则必须强制标示出反式脂防酸的含量，如果产品中没有使用，则可以选择性标示而无须强制。简言之，即“用氢化、标反式”。

　　配料中含有以氢化油和（或）部分氢化油为主要原料的产品，如人造奶油、起酥油、植脂末、代可可脂、煎炸油等，也应标示反式脂肪（酸）含量，但是若上述产品中未使用氢化油的，可由企业自行选择是否标示反式脂肪酸含量。

　　食品中天然存在的反式脂肪酸不要求强制标示，企业可以自愿选择是否标示。若企业对反式脂肪酸进行声称，则需要强制标示出其含量，并且必须符合标准中的声称要求。

　　当配料中氢化油和／或部分氢化油所占比例很小，或者植物油氢化比较完全，产生的反式脂防酸含量很低时，终产品中反式脂防酸含量低于“0”界限值，此时反式脂防酸应标示为“0”。

   图文源自网络，如有侵权请联系删除